行政处罚事项决定
津西
财采〔20181

当事人:天津宝莹招标代理有限公司
地  址:天津市西青区杨柳青镇柳口路98号-24-2-101-G
根据《天津市财政局关于2018年开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》(津财采[2018 ]16号)要求,本机关于2018年7 月至2018年11 月,对你单位2017年代理的政府采购项目情况实施财政检查。
一、本机关对你公司参加采购活动依法实施了代理机构监督检查工作,其中存在的违法行为,经依法调查,现分别对检查的五个项目所认定主要违法事实如下:
1.采购文件中使用区间分,评审因素未细化、量化。
2.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。
3.代理天津市2017年政府集中采购采购目录内项目。
4.向采购人发放现金。
5.存在与供应商私下串通谋求中标的行为。
6.符合资质要求的供应商不满足3家继续开标,不满足实质性需求及其他国家法律法规要求的投标供应商中标。
7.投标结束后与中标供应商修改相关开标资料。
8.投标人的资格条件列为评分因素。
二、法律依据及处罚决定如下
依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(五)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的。”   
第七十二条“采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的。”
第七十六条“采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”     
第七十八条“采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,在一至三年内禁止其代理政府采购业务,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
依据《中华人名共和国政府采购法实施条例》第六十六条“政府采购法第七十一条规定的罚款,数额为10万元以下。政府采购法第七十二条规定的罚款,数额为5万元以上25万元以下。”
第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任:(三)未按照规定执行政府采购政策;(七)采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。”
第七十四条“有下列情形之一的,属于恶意串通,对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任,对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任:(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。”
依据《中华人民共和国财政部令第74号》第五十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:(四)未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交候选人的;采购代理机构有前款情形之一,情节严重的,暂停其政府采购代理机构资格3至6个月;情节特别严重或者逾期不改正的,取消其政府采购代理机构资格。”
本机关决定对你公司做出罚款5万元,一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
三、
如不服本处罚决定,可以在收到行政处罚决定之日起 60内向天津市财政局申请复议;也可以直接向天津市西青区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议,皇冠赌城:也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
处罚机关:天津市西青区财政局
联系电话:022-27921109 
地址:天津市西青区青远路5号                  
                               
 
 
 
 
 
 
 
 
                 
天津市西青区财政局
    
2018年117